蝎子党要在辖区内整治交通拥堵，新城区好办，只要严格落实建设规划，保持路网密度，完善交通畅行措施，是没有问题的。但是，老城区的治堵问题很难解决。一是路边商的问题不好处理，二是拆迁问题不好处理。

这些问题反映到王英处，王英就让吴小波组织专门小组，处理路边商问题和拆迁问题，看看到底存在什么难题。按照王英的要求，吴小波就在北五市找到一片老旧城区作为治堵试点先行单位，按照治堵方案的要求，打通所有的胡同、小巷、干道连接线。治理路边商问题。

要打通交通线路，就涉及拆迁问题。一拆迁就涉及到家家户户的利益问题。一是有人居住条件非常好，不想拆迁。二是有些人怀旧，对住地有了感情，祖祖辈辈在此居住，不想拆迁。三是要求拆迁补偿。四是拆迁安置问题。尤其是路边商人，更关心拆迁安置问题，他们都想找一个更好的经商位置。

根据入户调查所反映出来的问题，吴小波组织专家学者进行讨论研究，找到解决的办法。经过认真研究，大家一致认为，合理的诉求应当满足，不合理的诉求应当严惩。但是，什么是合理的诉求？什么是不合理的诉求，大家的意见不一致。特别是对老城区居民的精神补偿问题，专家的意见也不一致。

有的人在住地居住时间长了，对住地有了感情，不想走，不想被拆迁，这是钱能解决的问题吗？有标准吗？标准怎么定？无凭无据呀！从调查了解的情况看，大多数拆迁户，还是理解交通治堵方案的。但是，有个别住户，就想利用拆迁的机会解决住房困难问题，有的则想借机发财，敲诈政府一笔，漫天要价，浑不讲理，怎么办？

王英让吴小波把因治堵所引发的一系列矛盾和问题，全部罗列出来，一项一项地制定方案。常规方案解决不了的问题，就列为特案处理，先挂起来，把所有的能够解决的问题先行完善好工作方案。然后上会讨论。

蝎子党的五人小组在讨论中，感到最难办的问题，就是情感问题和精神补偿问题。大家一致认为，情感问题好解决，可进行拆迁表彰，对带头拆迁的住户进行拆迁奖励，可作为共享共建的先进分子进行奖励。精神补偿问题，涉及所有的拆迁户，暂不应提及，可用安慰奖替代，一律个案处理，个别解决，不能gao一刀切。

再就是拆迁补偿标准问题，必须要合情合理符合市场预期，不能过高，也不能过低。另外，在同一标准的情况下，再细化微分标准，尽可能让拆迁满足多数人的要求。对极个别人，实行特情处理。对漫天要价，恶意提出无理要求的住户，要立法制约。看書喇

王英组织的五人小组会议达成一致一意见后，王英就让立法院，研究拆迁立法问题，对所有的依法补偿依法拆迁解决不了的个案，一律实行强制拆迁，必要时动用家法，依法严惩。

拆迁法案出台后，吴小波就开始组织力量进行普法宣传，所有的媒体都要进行拆迁法案的宣传，每日宣传不得小于一小时，连续宣传一个月。全区统一宣传一个月后，对拆迁地区进行重点宣传，并派人了解拆迁地区的社会反映。重点了解拆迁户的反映，摸清抵触拆迁法的住户情况，为下一步入户谈判奠定基础。

拆迁法案一出，所有的拆迁户都明白，只要政府决定拆迁了，反对是没有用的。对抗到底，就是严惩，不会有好的结果。特别是拆迁法中规定，一切恶意要价，破坏拆迁的行为，都属于敲诈勒索的黑社会行为，都是蝎子党的禁黑对象，轻者r u刑，重者死刑。凡是审判院判定为涉黑行为的拆迁户，全家都要关进集中营进行涉黑改造。

蝎子党是靠黑吃黑起家的，在蝎子党的辖区一律禁黑。只要被审判院判定涉黑的人员，不死也得扒层皮，就是蝎子党要吃掉的对象。所以，拆迁户恶意要价，无理取闹，显失公平地讨价还价，也是非常危险的。

有了蝎子党的拆迁法宣传，所有的拆迁户的心中也就有了底，不接受拆迁就是违法，全家就要进集中营。只要进了集中营，能活着出来，就是万幸了！因此，没有住户敢于拒绝拆迁，不管自己愿不愿意，都要接受政府的拆迁。

按照拆迁法的规定，拆迁法案公布之后，各个拆迁地区就可以起动拆迁程序，拆迁工作人员就可以入户谈判，一家一户地做工作，签订拆迁合同，公布补偿结果和标准。评出共享共建先进拆迁户，落实奖励措揓。

个别拆迁户，想利用拆迁之机，解决家庭住房困难的问题，一律被否定了他们的要求。拆迁工作人员明确告诉他们，拆迁不涉及解决住房困难的问题。住房有困难，可申请公租房，不在拆迁事项之内。如果以解决住房困难为条件，拒绝拆迁，就是索勒政府拆迁的行为，属于涉黑行为，交由审判院处理。

但是，为了保障顺利拆迁，政府工作人员，可以帮助住房困难的家庭优先申请公租房。政府的这个决定，能被大多数住户所接受，但仍有个别住户想占拆迁的便宜，拒不签订合同，一味地拖延时间。拆迁工作人员，就向他家发放拆迁合同最后签订时间通知书，明确告诉他们，遇期者，一律视为破坏拆迁，要依法严惩。

结果，在拆迁合同的最后期限，所有的拆迁户都签订了拆迁合同，没有人敢于挑战蝎子党的法律。

拆迁问题解决后，就是合理安置问题。所有的住户采取就近与个人要求结合的方式进行安置。只有路边商不太好安置。经过认真讨论，王英他们决定，所有的商户集中安置，由政府在城区的各个区域中心承建商业广场，所有的路边商一律统一搬迁至商业广场，经营条件和市场条件都比路边经营好。

由于蝎子党的拆迁法严格，执行到位，安置合理，使蝎子党的治堵拆迁工作非常顺利地完成了。所有的新旧城区道路通畅，干路密度大，出行方便，没有侵街占道的行为，路边监时停车位一律画线规范，保证了交通秩序。

所有的公共交通，一律建设停车港湾，使公共交通停车不再影响交通顺畅。所有的道路，在早晚上班高峰期间，全部设有公交专线，不允许社会车辆影响干扰上班高峰期间的公共交通车辆通行。所有的社会车辆对标志明显并发出警告的特情车辆必须让行，因不让行造成生命财产和安全损失的，一律入刑，依法严惩。

经过严格的整治，蝎子党辖区交通状况得到了明显改善，居民的法规意识也在逐步增强，利用红绿灯普法，收到了预期效果。用吴小波的话说，红绿灯就是法，只要居民出行，就能遇到红绿灯法，就能受到法制教育。

王英说，我们建立政权，管理社会，就要依法依规，就是要让所有的人知法畏法才能守法，执法必须严格，对违法者一律送进集中营，该判的判，该杀的杀，该教的教，该放的放，不能让任何一个违法人员逃避法律的打击。

借着治理交通拥堵，蝎子党就以红绿灯为例，进行全面普法宣传，教育辖区居民提高法律意识和秩序意识，不断完善社会秩序和家庭秩序，严格家风家教。根据王英的要求，蝎子党就组织专家，对家风家教进行立法，规范家庭秩序。王英认为，家庭有序了，社会犯罪就少了。其实，这是王英的自我反省。

蝎子党的成员，大多是亡命徒，生死不怕，甚至不知生死，不懂生死，无视生命的重要与尊严。之所以形成这样的性格特征，最主要的原因就是，这些人的家庭失序，没有爱，没有温暖，没有长幼尊卑，没有老少之分，没有礼仪分明。因此，王英要从治理家庭入手，解决社会问题。

通过交通治理，使蝎子党对交通秩序、社会秩序、家庭秩序有了更加深刻的认识，使蝎子党的建政触角深入到家庭之中，这对完善蝎子党的政权建设起到了一个极大地推动作用。重视家庭，重视社区，重视基层政权，这是蝎子党在治理交通拥堵过程中所得出的重要建政经验。

自由、有序，是蝎子党辖区与民地武装和军方控制地区相比较，最大的特点。蝎子党辖区，对普通百姓，没有边界，自由流动。对所有的商人，不设关税，自由往来。所以，蝎子党辖区，有JinQu，有秩序，有自由，三者有机地统一起来，形成了蝎子党辖区特有的政权治理模式，这是其他地区无可比拟的治理优势。

一部分民地武装和军方人员，想利用蝎子党辖区的自由，派遣特工人员潜入蝎子党辖区。但是，这些人员，面对蝎子党的JinQu，一点办法也没有，根本就渗透不进去，一不小心，就招来杀身之祸。所以，民地武装和军方特工人员，想得到蝎子党的内部信息，非常困难。想得到核心机密，几乎是不可能的事儿。