蝎子党非常清楚自己的犯罪本质。所以，蝎子党必须拥有自己的政权，以保证自己的安全。但是，让蝎子党在境外建国，蝎子党还不敢。蝎子党害怕引起全世界的关注，蝎子党害怕引起各个大国的关注。

蝎子党明白，凭自己的实力，蝎子党无法对抗任何一个大国。因此，蝎子党并没有建国的计划，他们只是希望拥有一个属于自己的地方政权，保证自己的安全。蝎子党只想鹊占鸠巢，借窝取暖，在夹缝中生存。

蝎子党有自己的政权，有自己的武功力量，有自己的地盘。只要保住这块地盘，蝎子党就是安全的，就可以生存下去。因此，王英把一切精力都放在稳定地盘的目标上，并没有建国的打算，只是吴小波和白立军他们，总在暗中策划争取国际地位的问题。在这方面，王英没有接受他们的建议。

之所以只建政，不建国，王英有自己的打算。王英认为，凭蝎子党现在的身份和地位，凭蝎子党现在的实力，凭蝎子党所控制地区的发展形势，蝎子党不宜建国，不能给各个大国cha手蝎子党内部事务的任何机会和借口。只要蝎子党不建国，任何大国也就不能越境进攻自己，自己就不会引起各个大国的重视，就不会成为众矢之地。

王英的这个想法是正确的。蝎子党现在是鹊占鸠巢，一旦宣布建国，就不是鹊占鸠巢的问题了，而是鹊破鸠巢了。巢破了，鹊也就无安身之地了。所以，王英不接受建国的建议，只是一听了之，从不商讨建国的问题。

吴小波和白立军试图从历史与现实的角度，用事实与逻辑的力量说服王英，让王英思考建国的问题，王英也不回应。用吴小波的话说，窃钩者盗，窃国者王。蝎子党要想由盗变成王，变成合法政权的拥有者，就必须要既建政，也要建国，建立属于蝎子党的独立王国。

但是，王英坚决不接受吴小波和白立军的建议。看到王英的态度很明确，，吴小波和白立军也就不好强谏，只能默默地开展建国的准备工作。吴小波和白立军认为，王英不可能没有建国的打算，只不过，他的身份和地位特殊，不似吴小波和白立军，有啥说啥，不会有决定性的影响力，也不会引起别人的重视。

因此，吴小波和白立军就说服爨小强和杨得才，从各个方面做好建国的准备，一旦时机成熟，他们就要建立黑帮国家，在国际上也好拥有一席之地。

爨小强虽然也觉得吴小波和白立军的想法有道理，是一个远大的理想和目标，更有利于蝎子党的生存与发展。但是，爨小强对王英信服得五体投地，就是王英让他去死，他都甘心情愿地去死。因此，爨小强在想法上支持吴小波和白立军，但在行动上，坚决服从王英的要求，从来不在下属面前说建国的事儿。

看到爨小强的表现，王英对爨小强更加信任了。一些绝密事项，只和爨小强一个人商量，两个人意见达成一致了，才上会讨论，征求吴小波、白立军和杨得才的意见。

杨得才主张蝎子党印制钞票，在蝎子党的辖区内作为法定货币流通，以保证蝎子党在辖区内的财政安全。但王英不想印制钞票。王英认为，一旦印制钞票，就等于把蝎子党的辖区与周边国家切割开了，就容易形成经济孤岛，不利于蝎子党辖区的经济发展。

如果蝎子党在辖区内不印制钞票，周边所有国家的货币都可以在蝎子党的辖区流通。蝎子党也不收关税，也不用关心辖区内的货币信用问题，只以人民币为计价货币。所有的各国法定货币都可以在蝎子党的辖区自由流通，就等于蝎子党的辖区是以人民币为计价货币的自由港。这样，就使蝎子党的辖区成了全世界各国货币的自由港，更有利于蝎子党辖区的经济发展。

由于爨小强坚定地站在王英一边，支持王英的想法，才在五人小组会议上否定了杨得才的建议，使蝎子党的辖区真正成了全世界各国货币自由流通的自由港。蝎子党的辖区，无关税壁垒，无贸易壁垒，无货币壁垒，无任何经济壁垒，使蝎子党的辖区成了全世界最自由的经济贸易区。

最自由的经济贸易区，使蝎子党辖区拥有了巨大的经济活力和经济竞争力。周边各国商人纷纷到蝎子党的辖区投资，利润十分丰厚。因此，一些不法商人，就开始利用蝎子党辖区的自由，销售假冒伪劣商品，进行经济欺诈。shuxinyi.net

这些不法商人，也了解蝎子党酷刑治区的做法，也非常害怕自己的不法行为被蝎子党发现。但是，利润的驱使，使他们终于走上了刀尖嗜血的不归路。一位村民，买了一部手机，回到家里一看，竟然是翻新的旧手机，根本就不是新货。这位村民找到商家理论，商家不认账，村民就告到了屯长那里。

屯长就找来保安队，让他们到卖手机的商家那里查验一下，看看有没有翻新的旧手机。结果一查，还真有。屯长就立即向村长报告，说有不法商家以旧当新，欺骗村民。村长接到报告，就立即向镇长报告。

镇长也同时接到了卖假药的，卖假酒和假烟的报告，就立即请示区长如何处理。区长是地区事务的最高长官，有权处理这类地区事务，就命令区里的审判厅拿出处理意见，维护区里的经济物序。

区里的审判厅按照蝎子党的规定断定，这种弄虚做假的商业行为，属于黑道上的欺诈行为，应当严惩。轻者罚没财产，强制出区。重者就地斩杀，悬头示众。按照审判厅的判定，这些虚假的商业行为，还没有伤及人命，没有强买强卖，属于轻刑范筹，可以罚没财产，强制出区。

因此，区长就下达命令，将所有的弄虚做假的商人，只要人证物证俱在，审判厅认定事实的，一律罚没其在区内的全部财产，将其全家，赶出蝎子党的辖区，让其自谋生路，不得回头。如果发现被驱逐人员回到蝎子党的辖区，就按故意冒犯蝎子党的法律来处理，就地斩杀示众。

这一次驱逐不法商人的举动，影响很大，一些不法商人吓得连夜逃出了蝎子党的辖区。个别胆大的和有背景的不法商人，还存有侥幸心理，仍然在蝎子党的辖区做生意。

为了规范辖区的商业行为，鼓励经商，发展蝎子党辖区的经济，杨得才就向王英建议，对不法商人要严惩，对依法经商的商人要鼓励，有奖有罚，才能正风正气正法。为维护辖区内的经济发啊呢秩序，还要设立专门的经济管理部门，把所有的市场行为全部管起来。

按照杨得才的意见和建议，王英就决定在蝎子党的辖区设立经济部，专门管理经济问题，监督所有的商人依法依规做生意，统一征收税赋，制定经济政策，鼓励发展蝎子党最需要的经济项目，重大项目实行公私合营，蝎子党投资支持，优先采购。

蝎子党在经济上的一扶一打，维护了辖区的经济秩序，发展了辖区经济，特别是发展了蝎子党所需要的经济，保证了蝎子党的所需所用，为蝎子党与民地武装周旋，与军方周旋提供了强大的物质保证。蝎子党所需要的武器装备和相关配件，都能得到辖区的保障。这与民地武装相比，具有绝对的优势。

蝎子党除了自己的辖区能够生产自用自需的武器装备，西北狼黑帮组织还能为蝎子党提供走私而来的先进武器，使蝎子党的武装力量明显高于民地武装，在山地作战所需要的武器装备方面也比军方的先进。这让蝎子党在与民地武装和军方的周旋中牢牢地掌握了斗争的主动权。

一个靠近边境地带的民地武装，人数少，装备弱，在与军方的战斗中很被动，常常被军方追到大山里，无法有效组织对军方的进攻。蝎子党为了让这个民地武装守住要害之地，有效钳制军方对蝎子党辖区的进攻和骚扰，蝎子党就大力扶助这个民地武装，给钱，给枪，给人，经常以这个民地武装的名义打击军方，拔除军方的据点，破坏军方的后方保障基地，暗杀军地要员。

这个民地武装的辖区，说汉语，习汉字，通汉俗，与蝎子党的人员没有分别。因此，蝎子党就把从境内地区招募过来的成员，经过严要的培训后派到这个民地武装中来，帮助这个民地武装提高战斗力，使这个民地武装总能在大败之后灰复元气，弄得军方一点办法都没有，换了几荐的师长和旅长，就是剿灭不了这个民地武装。